Подпишитесь на Еженедельную рассылку Социология и Политология на главной странице сайта - вы будете в курсе последних новостей в сфере безопасности, политологии и социологии, получите доступ к редким и малотиражным изданиям, стенограммам докладов и текстам выступлений ведущих ученых.
В монографии анализируется эволюция российской политической мысли в области исследований проблем безопасности. Изучаются основные внешнеполитические школы постсоветской России и дискуссии по проблемам безопасности, которые велись в последние полтора десятилетия.
Актуальные публикации
Международные и региональные террористические организации
В едином досье Международные и региональные террористические организации собрана современная информация о международных, региональных и национальных организациях, движениях, фронтах и т.д., использующих в своей деятельности методы террора. Обновленная информация об истории создания, лидерах, численности, спонсорах, странах-покровителях и проведенных терактах.
Аль-Каида - Международный исламский фронт джихада против иудеев и христиан
В досье Аль-Каида - Международный исламский фронт джихада против иудеев и христиан содержится подробная информация по истории создания, идеологии, составу, боевой и политической деятельности этой самой крупной террористической сети. Подробно изложены цели и задачи, которые ставит перед собой движение, а также методы их достижения.
Исламское движение Узбекистана
В актуальном, в свете последних событий в Узбекистане, досье Исламское движение Узбекистана детально изложена история создания и формирования этой организации, ее цели, финансовая база, военная и организационная структуры. Эксклюзивная информация о деятельности лидеров исламистской оппозиции Узбекистана по мобилизации средств для создания военно-политической структуры исламистов.
К 2020 году на смену "Аль-Каиде" придут профессионалы террора
В Отчете Национального совета по разведке, опубликованном в мае 2005 года изложено видение ветеранами ЦРУ, ФБР и АНБ США перспектив международного терроризма. Деятельность террористов станет значительно более профессиональной и эффективной, они получат доступ к химическому, биологическому, а также, возможно, ядерному оружию.
Терроризм как судьба. Этические и социальные причины Глобального джихада Салафи
Субсидиарность как принцип и механизм политики Европейского Союза
Принцип субсидиарности позволял преодолеть негативное отношение некоторых стран-участниц Европейского сообщества, прежде всего Великобритании, к наметившейся федералистской тенденции в развитии Европейского союза (Евросоюза). В 1991 г. в проекте Маастрихтского договора о Европейском союзе европейская интеграция определялась как процесс, ведущий к созданию Союза, цель которого – федерация. Англия откликнулась на это негативно, заявив, что если в странах континентальной Европы федерализм, вероятно, не вызывает полемики, то в Великобритании его обсуждение несет в себе скрытую нелояльность.
Особенно негативное отношение к федерализму наблюдалось в консервативной партии Великобритании. Ее представители обвиняли европейских федералистов в стремлении к излишней централизации власти в руках брюссельских чиновников. М. Тэтчер считала, что централизация власти является самым нежелательным ограничением свободы. Отчасти под влиянием таких взглядов в 1991 году Европейская комиссия (Еврокомиссия) начала заниматься разработкой принципа субсидиарности, ставшей чуть ли не единственным пунктом в переговорах о политическом Союзе, с которым по разным мотивам соглашались все делегации.
Отсутствие в документах Евросоюза четкого определения принципа субсидиарности не позволяет рассматривать его как правовую норму. Это политический принцип. Его использование зависит от конкретной интерпретации и ситуации, определяемой расстановкой политических сил в Евросоюзе. Это и делает его удобным для большинства участников интеграционного процесса, обеспечивает его поддержку различными политическими силами, которые могут вкладывать в понятие субсидиарности свой смысл.
Хотя такие страны, как Великобритания, видят в механизме субсидиарности средство замедления европейской интеграции (евроинтеграции) и усиление компетенций национальных государств, объективно, как будет показано далее, использование принципа субсидиарности усиливает наднациональный вектор в политике Европейского Союза.
Важным стимулом развития принципа субсидиарности стали сложности европейской интеграции (евроинтеграции), связанные с ратификацией Маастрихтского договора в таких странах, как Дания (где потребовался второй референдум), Франция (в которой президент Ф.Миттеран также призвал к референдуму), трудности имели место и в Великобритании. Когда Европейская комиссия ослабила руководство в некоторых областях и, прежде всего, в области законодательства о правилах конкуренции, у некоторых стран-участниц появилась надежда использовать принцип субсидиарности как средство для отхода от наднациональности при разработке "неудобного", хотя и полезного, законодательства.
В Европейском союзе на основе субсидиарности решаются, прежде всего, проблемы регионального развития, поэтому в статье речь идет о роли субсидиарности в выстраивании субнационального (так, автор считает субнациональным любой уровень "ниже" национального (регионы, земли коммуны, города, районы городов и так далее)) уровня власти в Евросоюзе. Регион является важным уровнем в многослойной структуре Европейского союза, поскольку на каком бы из этажей власти Европейского сообщества ни принимались решения, реализуются они непосредственно в том или ином регионе. Регион – это конкретное место привязки инвестиций.
Структурные операции Евросоюза предусматривают широкий спектр методов проведения региональной политики, на которые тратится более 32 млрд. евро ежегодно, что составляет более трети бюджета Европейского союза. Осуществление структурной помощи служит импульсом для обретения регионами экономической и социальной самостоятельности, осознания ими своей субнациональной общности, а также является мощным инструментом влияния Европейской комиссии на страны-участницы, поскольку от нее во многом зависит выбор страны или региона-получателя этой помощи.
Таким образом, принцип субсидиарности способствует развитию наднациональности, поскольку логика развития такова, что экономическое укрепление регионов, создавая своего рода "субстанцию", позволяет структурировать их пространство путем развития институциональной структуры.
Возникающие на региональном уровне правовая база, права собственности, система образования и прочие институты, так или иначе, воспроизводят национальные, которые в свою очередь все больше и больше втягиваются в наднациональную систему Евросоюза. Национальные и субнациональные границы при этом становятся более "проницаемыми" для наднациональных политических решений, преодоление границ происходит "сверху" – со стороны Европейского союза, и "снизу" – со стороны регионов.
Структурные фонды, такие как: Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд, Европейский фонд ориентации и гарантий сельского хозяйства и финансовый инструмент ориентации рыболовства (неофициальное название – Рыболовный фонд) – это основные механизмы Евросообщества в области регионального развития.
